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曲鳳宏:以健康中國、美麗中國為主線 同圓中國夢

來源:中國網  時間:2019-09-27 16:28:00  編輯:胡文生
 

編者按:中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度,是具有中國特色的社會主義政黨制度。今年是中華人民共和國成立70周年,也是人民政協成立70周年,在這個重要的時間節點,全國政協副秘書長、農工黨中央專職副主席兼秘書長曲鳳宏接受中國網政協頻道(《議庫》APP平臺)專訪,講述農工黨作為參政黨,在推動健康中國2030”建設、生態文明建設等方面所做的貢獻,并分享了三老上書等民主黨派參政議政鮮為人知的故事。


曲鳳宏接受中國網政協頻道(《議庫》APP平臺)專訪

中國網:從農工黨黨派的角度,該如何看待人民政協70年來建設和發展的歷程,如何認識人民政協對新中國的重要意義?

曲鳳宏:今年是中華人民共和國成立70周年,也是人民政協成立70周年。70年砥礪奮進,人民政協性質定位日益明晰,職能不斷豐富。人民政協作為社會主義協商民主專門協商機構的作用突顯,制度逐步走向成熟,已經成為體現中國特色社會主義制度優越性的重要組成部分。


1949年9月24日,農工黨首席代表彭澤民代表農工黨在全國政協一屆全體會議上發言,表示要永遠跟隨著共產黨,走社會主義的道路。

1949921日至30日,中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平召開,農工黨早期領導人分別參加政協組織法草案整理委員會、共同綱領草案整理委員會、政府組織法整理委員會、宣言起草委員會、國旗國徽國都紀年方案審查委員會的工作,直接參加新中國籌建具體工作。人民政協“協商建國”的過程中,各政黨之間能達成如此廣泛的共識,全國人民能形成如此一致的團結,在世界政治發展史上都是少有的。它不僅在實踐層面上開創了協商民主的經典范例,也為今天新型政黨制度的形成奠定了基石。

人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式,是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。政協中民主黨派和無黨派人士等非中共委員在數量上占多數,政協體現協商民主,而不是票決民主,通過界別協商的形式,將各方愿望、要求統籌協調起來,能最大限度形成共識。

中國特色社會主義進入了新時代,人民政協制度在黨和國家事業發展全局中的重要地位和優勢作用日益凸顯。作為一項源于本土、具有鮮明中國特色的制度設計,人民政協既是愛國統一戰線組織,又是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構;既是社會主義民主的實現形式,又是專門協商機構;既是我國國家治理體系的重要組成部分,又是中國特色的制度安排。

農工黨高度重視在人民政協平臺協商議政,通過人民政協制度的有效運行和民主程序,制度化、程序化地反映各種意見和建議,推動黨和政府決策科學化民主化,完成有關政協界別的調研課題,為有關決策提供重要參考。

中國網:70年來,農工黨有哪些重點提案和調研在推動社會經濟發展或某一領域建設方面發揮重要作用,請您舉出一至兩例,并講講幕后的故事。

曲鳳宏:中共十一屆三中全會后,我國進入以經濟建設為中心的社會主義建設新時期。19796月,鄧小平在全國政協五屆二次會議開幕式上發表了《新時期的統一戰線和人民政協的任務》重要講話,指出各民主黨派已經成為各自所聯系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟,都是在中國共產黨領導下為社會主義服務的政治力量。


時任農工黨中央主席季方,同時任中國民主建國會中央主席胡厥文、中華全國工商業聯合會主席胡子昂,代表“一黨兩會”向中共中央提出了《關于振興和發展中藥事業的建議書》,這就是著名的“三老上書”。


70年來,農工黨的提案和調研推動社會經濟發展的例子有很多,我可以講兩個。19821127日,時任農工黨中央主席的季方,同時任民建中央主席胡厥文、全國工商聯主席胡子昂,代表“兩黨一會”向中共中央上報《關于振興和發展中藥事業的建議書》,建議大力發展中藥的種植與加工,有利于促進農業生產的發展,有利于促進醫療工作的發展。這件事被稱為愛國統一戰線的“三老上書”。時任中共中央總書記的胡耀邦在127日作出重要批示,指出“黨外三個黨派團體,對中藥的發展問題,提了許多好意見,值得我們重視。黨外確有能人,他們有知識,又熱心,因而能發現和提出問題。”并希望有關部門“同這批黨外朋友密切合作,看如何能把中藥這件事搞得更好些,以造福于人民”。這次“三老上書”,既推動了中醫藥工作的開展,也為民主黨派相互協作建言國家經濟社會發展,提供了成功的范例。

中共十八大以來,以習近平同志為核心的中共中央把多黨合作事業擺在治國理政的重要位置,推動多黨合作取得一系列歷史性成就。

2014,農工黨中央將大調研主題定為“衛生立法推動醫藥衛生體制改革”,調研歷時4個月,覆蓋浙江、山東、湖南、安徽、江蘇五省,形成了《關于<基本醫療衛生法>立法基本原則和重點內容的有關建議》,為中共中央提出的實施健康中國戰略,全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優質高效的醫療衛生服務體系提供了參考建議。

中國網:我們知道農工黨中有很多醫藥衛生和健康產業領域的代表人士,也多年舉辦醫衛健康領域的品牌活動,持續開展相關調研,您剛才談話中也提到了“健康中國”建設,從歷史的角度看,在中國的醫衛健康事業發展中農工黨做出了什么貢獻?關于實現“健康中國2030”戰略目標,農工黨有哪些思考和建議?

曲鳳宏:1956131日至211日,農工黨在北京召開六屆二中全會。會議通過關于綱領和組織機構的決議,提出以中國人民政治協商會議二屆一次會議所通過的《中國人民政治協商會議章程》的總綱為行動準則。此次會議同時決定,在鞏固組織的基礎上,“要有重點地向醫藥衛生界發展組織”。醫藥衛生也是農工黨的主要界別領域,而且該領域黨員人數最多。


2019年5月30日,農工黨中央推動海南博鰲高端醫療服務體系建設研討會在北京召開。全國人大常委會副委員長、農工黨中央主席陳竺出席并講話。會議當場確定了一批關于醫療學科建設、醫療人才隊伍建設、醫療慈善救助、衛生質量監管等幫扶項目,并明確幫扶責任單位、時間進度等具體舉措。

前邊我們提到的“三老上書”為以后中醫藥發展做出了一定貢獻以外,可以再提幾件事情,說明農工黨在國家醫衛事業發展中發揮的作用。

1982年,為配合中共中央知識分子工作相關部署,農工黨繼1955年關于知識分子調查之后,開展關于知識分子問題的全黨大調研,形成《關于醫衛界中年知識分子問題的調查報告》,報送中共中央書記處。

2003年的抗擊非典斗爭中,農工黨11200多名黨員參加了抗擊非典的各項工作,其中240多人擔任省市級抗擊非典領導小組成員或專家組成員,3300多人戰斗在抗擊非典第一線,有10人在救治患者過程中受到感染。農工黨黨員、天津市肺科醫院麻醉科副主任醫師馬寶璋,在抗擊非典工作中犧牲,被授予烈士稱號。

20066月,時任農工黨中央主席的蔣正華、常務副主席李蒙率農工黨中央“優化醫療執業環境”考察團赴四川考察。考察結束后,農工黨中央向中共中央、國務院報送《關于優化醫療執業環境的若干建議》。胡錦濤和時任國務院領導同志作出了重要批示,十多個部委相繼出臺構建“和諧醫患關系”的政策措施。

2008-2012年,先后向中共中央、國務院報送關于加強村衛生室建設、關于設立“基層衛生機構醫療器械裝備技術改造”和“醫療器械創制”專項、關于公立醫院改革、關于加強職業病防治體系建設和關于積極推進縣級公立醫院改革發展等系列建議報告,為推動完善基層醫療服務體系、深化醫改接續建言,得到中共中央、國務院領導重視與肯定。

這些年來,農工黨圍繞中共中央確定的重要目標任務,在融入大局、服務大局、保障大局中履職盡責,圍繞衛生事業頂層設計,助力系統破解醫改難題,在完善醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”工作機制,建立新型醫保管理體制,保障藥品供應、滿足群眾合理用藥需求等方面持續建言獻策,積極建議組織啟動國家癌癥攻堅行動計劃,深度參與和助推《“健康中國2030”規劃綱要》制定實施,為醫藥衛生事業改革發展,提高人民健康水平作出了積極貢獻。

我們所做的這些努力和探索,已經匯入國家改革開放和社會主義事業發展的大局,已經融入中共十八大以來所取得的歷史性成就和歷史性變革中,這充分彰顯了習近平新時代中國特色社會主義思想引領下多黨合作事業的蓬勃生機,也彰顯了當代農工黨人的時代價值和使命擔當。

中國網:習近平總書記強調,建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計,是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。農工黨是如何發揮界別優勢,參與生態文明建設的?有哪些具體措施?

曲鳳宏:生態環境是農工黨主要界別領域之一,農工黨中央所提出推進健康中國和美麗中國建設的兩條工作主線,得到中共中央的肯定和廣大農工黨黨員的擁護。


2013年2月5日,農工黨中央邀請環保、衛生等相關部委及氣象部門、科研院校的專家學者就積極應對灰霾污染召開專題研討會,大家分析灰霾的成因與危害。


我舉一個群眾比較關心的灰霾污染治理的例子。農工黨早在2013年初即著手議政建言,當年122日,農工黨中央常委、環保部環境規劃院副院長王金南向農工黨中央報送了《關于立即開展灰霾污染健康損害評估的建議》。農工黨中央隨即對課題進行了方向性和戰略性的指導和安排,建議從環境與公眾健康的關系和影響的角度進行研究,并提出了綜合治理對策建議。25日立即召開跨部門、跨學科的專家研討會,來自原衛生部、環保部、疾控中心、中國氣象局等部門的負責同志,來自復且大學的公共衛生專家以及來自北京大學第三醫院、北京朝陽醫院的一線醫生分別從氣象、生態環境、人口健康等角度闡述了灰霾成因、危害、應對區域灰霾污染的具體意見建議。會后,農工黨中央參政議政部又通過各種渠道采集了北京、石家莊、成都、廣州、沈陽五個重點城市灰霾期間的第一手資料。同時,調研組通過多種形式,深入調研,與專家們研究探討灰霾天氣發生的原因以及各種污染顆粒對形成灰霾污染的影響。

216,春節后上班的第一天,時任疾控中心副主任高福和徐東群副所長,拿出一整天的時間和調研組的同志一起查閱國內外數據,分析空氣污染與人群健康的關系,核實倫敦污染事件帶來的健康影響等。217,環保部監測司負責人給農工黨中央參政議政部發來關于《關于積極應對區域灰霾污染的有關工作建議(征求意見稿)》的幾點意見,非常細致核實,使所提建議更加客觀、準確。最終,農工黨中央向中共中央報送了《關于積極應對區域灰霾污染的有關工作建議》,從灰霾污染與公眾健康關系的角度出發,提出從國家層面統籌協調區域灰霾污染治理工作,建立多層次責任體系,重點區域治理下重拳,完善相關標準,發揮科技支撐作用等綜合治理對策建議,得到中共中央領導同志的重要批示。這項建議也為國務院隨后出臺大氣污染防治行動計劃“大氣十條”提供了重要前期支撐。

中國網:今年也是新中國成立70周年,請您為新中國成立70周年和人民政協70歲生日寄語。

曲鳳宏:借此機會,我想同大家重溫習近平總書記說過的那句話:“人民政協植根于中國歷史文化,產生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭,發展于中國特色社會主義光輝實踐,具有鮮明中國特色,是實現國家富強、民族振興、人民幸福的重要力量。”

回首過去,巨變滄桑;展望未來,無限風光。今年是中華人民共和國成立70周年、中國人民政治協商會議成立70周年,也是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度確立70周年,在這具有重要歷史意義的時間節點,我謹代表個人,愿全國人民在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下,踏平坎坷成大道,斗罷艱險再出發,全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對美好生活的向往!

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